В России появилась дорожная карта регулирования криптовалют

Правительство РФ подготовило «дорожную карту» по регулированию операций с криптовалютами. Создание документа проходило при участии представителей Минфина, Минэкономразвития, Генпрокуратуры, Росфинмониторинга, ФСБ, МВД, ФНС, Минцифры и Банка России. Вошедшие в документ предложения являются согласованной позицией всех структур власти, кроме Банка России. ЦБ продолжает выступать за полный запрет оборота криптовалют на территории России.

Дорожная карта предлагает следующие шаги по регулированию:

• проработать «атрибуты и функционал системы комплаенс-контроля за деятельностью организаторов, операторов и клиентов p2p-платформ и иных систем, в том числе провайдеров услуг виртуальных активов». (к маю)
• доработать положения «регуляторно-ограничительного режима» деятельности провайдеров услуг виртуальных активов, определить статус участников рынка и порядок их деятельности, а также выбрать орган, который будет надзирать за этой сферой.
• перенести требования межправительственной Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) в части виртуальных активов в систему «регуляторно-ограничительных мер». (к ноябрю).
• разработать механизмы регистрации и отчетности организаций, через которые проходит обращение виртуальных активов в России.(к декабрю)
• определить ответственность за преступления с использованием криптовалют. Ввести административную или уголовную ответственность за уклонение от декларирования сведений об операциях с криптовалютами. Кроме того, их использование должно стать отягчающим обстоятельством при совершении преступлений, отнесенных к подследственности Следственного комитета.
• сформировать механизм проверки достоверности предоставляемых сведений о владении криптовалютами.
• доработать законопроект об информировании о фактах обладания цифровой валютой и операциях с ней.
• ввести административную ответственность за незаконный оборот цифровых финансовых активов и нарушение правил совершения сделок с ними, а также за организацию незаконного приема криптовалют.
• определить порядок идентификации клиентов операторов обмена криптовалют. Участники рынка, которые попадают под требования по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, должны будут направлять в Росфинмониторинг информацию об операциях с цифровыми активами.

Кроме того, правительство планирует разработать методику оценки стоимости криптовалютных активов, актуализация классификаторов видов экономической деятельности (чтобы включить в их число оборот криптовалюты), а также проработка вопроса о том, применим ли к площадкам по обороту криптовалют 236-ФЗ о деятельности иностранных интернет-компаний. Он, в частности, предусматривает их «приземление» в России, то есть обязанность открыть в России филиал или создать юридическое лицо.