Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США предложил помощь криптостартапам. Но зачем?

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер ответил на критику действий регулятора под своим руководством во время публичного доклада на конференции в Атланте. По его словам, обвинения против SEC якобы не имеют под собой никаких доказательств, а сама Комиссия действует в рамках законов. Причём эти законы для контроля криптоиндустрии уже существуют, ну а стартапы из сферы цифровых активов якобы просто не соблюдают нужные нормы. Рассказываем о точке зрения руководителя SEC подробнее.

Напомним, основная проблема сферы регулирования криптовалют в США заключается в желании управлять индустрией цифровых активов с помощью Закона о ценных бумагах от 1933 года. В те времена о криптовалютах и интернете даже не шло и речи, поэтому неудивительно, что председатель SEC Гэри Генслер называет все цифровые активы ценными бумагами, ориентируясь на этот закон.

Участников индустрии подобный подход не устраивает, поэтому они просят внедрить адекватную и отдельную законодательную базу под крипту. Однако как можно понять по комментариям Генслера, он заниматься подобным не хочет чуть ли не принципиально.

Проблемы регулирования крипторынка в США

Изначально в речи Генслера тема цифровых активов почти не затрагивалась, однако ведущий конференции Том Баркин, который также является президентом и исполнительным директором Федерального резервного банка Ричмонда, всё же упомянул волнующие многих вопросы. В частности, он спросил Генслера о судебном деле SEC против Coinbase, а также о том, считает ли председатель, что регулятор отстаёт в плане контроля крипторынка.

Председатель SEC Гэри Генслер

Согласно данным источников Decrypt, в ответ Гэри кратко упомянул анонимного создателя Биткоина Сатоши Накамото, а также инновации, которые миру дало его детище.

При этом Генслер твёрдо уверен в правильности решений, принятых его ведомством. По его словам, большинство криптостартапов якобы построено на обмане потребителей. Вот соответствующая реплика.

Их децентрализация – это ложный посыл. Стартапы в крипте склонны к централизации, вы можете найти сайт и команду предпринимателей вокруг большинства из них.

Что именно Генслер имел в виду? Подобное напоминает слабый выпад в сторону криптопроектов, так как представить их без собственных сайтов и команд разработчиков невозможно. Подобные вещи являются обычной необходимостью в эпоху интернета и сами по себе не являются определяющим признаком централизации.

К примеру, представители индустрии криптовалют знают людей, которые входят в главную команду разработчиков Ethereum Core. Однако это не значит, что любой другой девелопер не сможет предложить собственную идею для её дальнейшей реализации и внедрения в протокол. Да и в целом подобная реплика похожа не попытку перевести внимание с темы вопроса в адрес ведомства под руководством Генслера.

Разработчики Ethereum

Председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США также почему-то удивил вопрос о правилах регулирования криптоиндустрии. Генслер считает, что все необходимые нормы «уже приняты», ну а компаниям остаётся их только соблюдать. Хотя на заседании Конгресса несколько недель назад Гэри не был настолько прямолинейным – тогда он ушёл от вопроса о том, к какому именно классу активов принадлежит крипта, что по сути является основой для её дальнейшего регулирования.


К тому же заявление о наличии правил для работы представителей индустрии цифровых активов может оказаться ложным. К примеру, в марте 2023 года руководитель компании Ripple Брэд Гарлингхаус напомнил, что руководство Комиссии по ценным бумагам регулярно призывает криптостартапы регистрировать собственные токены, чтобы якобы избежать проблем с законом в дальнейшем. Однако по словам Брэда, такого механизма регулирования банально не существует, а значит SEC попросту не даёт возможности избежать неприятностей.

Последние, к слову, могут быть масштабными. К примеру, в феврале криптобиржу Kraken обязали выплатить 30 миллионов долларов штрафа за стейкинг-платформу для американцев — естественно, задним числом. Ну а в первой половине мая уже упомянутый Гарлингхаус заявил, что нынешнее судебное разбирательство Ripple с SEC обойдётся первой приблизительно в 200 миллионов долларов.


Председатель SEC Гэри Генслер на апрельских слушаниях перед конгрессменами

Также Генслер сослался на финансовых посредников на традиционных рынках – он приравнял их к криптоплатформам, которые хранят средства своих клиентов. Соответственно, они якобы тоже должны подчиняться правилам, введённым для посредников на традиционных рынках. Если это вдруг «кажется слишком сложным», то Комиссия «готова помочь криптостартапам прийти в соответствие с существующими нормами».

«Помощь SEC» – это судебные иски, приказы и действия на основе только полномочий регулятора. Комиссия может «давить» на индустрию, поэтому она этим и занимается без какого-либо контроля извне. С учётом происходящего подобные заявления выглядят обыкновенным лицемерием со стороны Генслера и даже издёвкой. Ну а само ведомство наверняка продолжит вставлять палки в колеса криптоэнтузиастам, ведь заниматься созданием нормальной базы регулирования цифровых активов её сотрудники явно не собираются.


Похоже, Генслер вместе с Комиссией по ценным бумагам и биржам США даже близко не хотят помогать индустрии криптовалют развиваться. Вместо этого регулятор продолжает создавать проблемы популярным компаниям, а также выписывать им крупные штрафы, таким образом отталкивая бизнес из собственной юрисдикции. А поскольку подобное продолжается давно и стабильно, напрашивается версия о целенаправленности этих действий. Хочется верить, что другие американские чиновники за пределами данного ведомства смогут вовремя спасти ситуацию и указать Гэри на выход.