Регулирование криптовалют в России в 2023 году

Прошло время, когда государство смотрело на криптовалюту исключительно как на спекулятивный инструмент. Технология блокчейн, ее применение и криптовалюты постепенно входят в нашу жизнь. Государство теперь глубже осознало потенциал криптовалют и воспринимают ее намного серьезней. Пока еще рано говорить, что на следующий 2023 год произойдет полная легализация криптовалют. В этом году правительство РФ увидело перспективу применения криптовалют больше для ведения бизнеса, чем для развития внутреннего рынка. Почему так? Подробнее обо всем в ходе интервью рассказал Марат Мынбаев, инвестор, а также эксперт в области фундаментального и технического анализа.

- 2022 год был богат на события в области крипто регулирования. Особенно пристальное внимание уделялось вопросам легализации. Подводя итоги 2022 года, можно ли сказать, что этот год принес положительные изменения в данной сфере, или же все нововведения только усугубили и без того непростую ситуацию?

- Если посмотреть на государство как на “бизнес-машину”, то изменения происходят уже здесь и сейчас. В результате геополитических событий перед “машиной” закрылись старые дороги, теперь нужен новый маршрут. Этот маршрут сегодня прокладывается, в том числе с использованием криптовалют.

- Какие ключевые события 2022 года в сфере крипто регулирования вы могли бы выделить и какое влияние они оказали на сферу криптовалют в РФ?

- Толчком к нововведениям послужили антироссийские санкции, отключение SWIFT и других платежных систем в РФ, запрет для россиян использовать кастодиальные крипто площадки в странах, поддержавших санкции.

Проходящий год богат на новости, затрагивающие криптовалюты, и в итоге к концу года есть следующие факты для сферы криптовалют:

Пока ЦБРФ и МИНФИН не пришли к согласию использования криптовалют на территории РФ. Лучшее их решение сейчас - это запрет на использование внутри страны. При этом есть одобренные крипто-сервисы на которых разрешено покупать и продавать криптовалюты.

Создание и применения цифрового рубля будет ошибкой отнести к сфере криптовалют, так как из общего с настоящей криптовалютой у них только технология блокчейн.

- Если сравнивать Россию с другими странами, то где, по вашему мнению, крипто регулирование представлено наилучшим образом? Конкретно с точки зрения как регулятора, так и крипто энтузиастов.

- Для криптоэнтузиастов, которые имеют “белый” и легальный источник происхождения средств, сейчас привлекательны такие страны как Дубай, США, Швейцария, Государства каймановых островов.

- Какие актуальные проблемы крипто регулирования в России вы могли бы выделить на текущий момент?

• Конфликт Центробанка РФ и Минфина. Эльвира Набиуллина от ЦБ РФ выступает за полный запрет криптовалют на территории РФ, в то же время Антон Силуанов от лица Минфина с этим не согласен и выступает за развитие внутреннего рынка.

- В чем основная причина данных проблем? Нежелание регулятора заниматься данными вопросами, сложность реализации законопроектов или что-то другое?

- Причиной отказа в легализации криптовалют в качестве платежного средства несколько. Выделю основные. Законом определено, что официальное платежное средство на территории РФ – это фиатный российский рубль, менять этот пункт в законе государству невыгодно. Если допустить, что когда-нибудь такое изменение появится и дополнится признанием в качестве платежного средства криптовалюты, то государство должно решить проблемы уклонения от уплаты налогов, прозрачности поступающих средств, защиты граждан от кражи и вымогательства, недобросовестных плательщиках, финансирование терроризма, отмывания денег и многое другое. На текущий момент времени нет таких механизмов воздействия на криптопользователей, и тем более на опытных криптоэнтузиастов. Вся необходимая инфраструктура еще в зачаточном состоянии.

- В 2023 году нам всем обещают легализацию крипты, хоть и неполную, так как ее нельзя будет использовать как платежное средство внутри страны. Суждено ли сбыться данному обещанию председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова и как это по факту повлияет на крипто индустрию в России?

- “Использовать биткоин и другие виртуальные валюты в качестве платежного инструмента россияне смогут только на иностранных платформах – цитата Анатолия Аксакова.”

Суть громкого заявления о частичной легализации криптовалют больше сводится к тому, чтобы оплачивать ввозимые товары в страну криптовалютой, а так же Анатолий Аксаков однозначно заявил, что крипту нельзя будет использовать в РФ как платежное средство. Законопроект, который появится и вступит в силу в следующем году, не запрещает россиянам покупать и продавать криптовалюту с территории РФ и внутри самой РФ, но важно здесь заметить, что регулятор стремится к тому, чтобы такие сделки проходили на “одобренных” биржах и обменниках.

- Каких еще изменений стоит ожидать крипто энтузиастам в области крипто регулирования в 2023 году и ближайшем будущем? Стоит ли рассчитывать на улучшение ситуации, или же опасаться ухудшения?

- Тезисно выделю основное:

- Возможный запрет некастодиальных криптокошельков. Эта тенденция в мире уже имеет зерна, которые могут прорасти. С большой вероятностью в 2023 году не будет подобного запрета, но в будущем такое вполне возможно.

Уже сегодня регулятор РФ плохо смотрит на DeFi экосистему, и в будущем, будет строже к тем, кто будет использовать криптовалюты на тех площадках и сервисах, которые не получили одобрение регулятора. В том числе DeFi экосистему.

Майнингу в РФ быть! НО! В госдуму внесен законопроект на следующий год, в котором продавать намайненную криптовалюту можно будет только за пределами РФ. Также обещают предъявить майнерам требования и вести за ними надзор и контроль.

Эльвира Набиуллина продвигает полный запрет на использование криптовалюты на территории РФ. К счастью, кроме нее есть заинтересованные в развитии внутреннего рынка власти .

Запрет на любую рекламу, связанную с криптовалютами. Такой пункт есть в законопроекте на следующий год.

Из положительного, чего можно ждать в РФ в следующем году: появление новых регулируемых “одобренных” криптовалютных бирж и обменников, работающих в правовом поле РФ.

- Можно ли вообще надеяться на то, что криптовалюты в России будут полностью легализованы и использоваться в качестве платежного средства наравне с фиатом? Что препятствует этому?

- Есть несколько причин, из-за которых легализация криптовалюты как платежного средства маловероятна. Для примера, в Сальвадоре узаконили право напрямую совершать сделки за криптовалюту биткойн. Почти во всех остальных странах мира законным платежным средством является ее национальная фиатная валюта, но при этом есть такая страна как Дубай, в которой совершаются сделки за криптовалюту, как?

Несмотря на то, что купить в Дубае недвижимость можно за криптовалюту, все финансовые операции на территории государства происходят с помощью фиатной национальной валюты. Покупатель недвижимости при совершении такой сделки переводит криптовалюту на счет брокера, а взамен получает чек на сумму стоимости недвижимости в национальной валюте, и только после этого происходит оплата и покупка недвижимости.

Вторая причина - источник происхождения средств. Дубай сейчас выглядит крайне привлекательно с точки зрения “источника происхождения средств”, так как брокеры-посредники для ведения своей деятельности в качестве фиатного шлюза, получают лицензии на свою деятельность, и либо не требуют, либо крайне редко спрашивают покупателя про то, откуда у него деньги для покупки. В развитых странах, в том числе РФ, если у человека появляется крупная сумма денег на покупку предметов роскоши, таких как автомобиль или квартира, могут запросить источник происхождения средств. Если доказать легальное происхождение средств затруднительно, в лучшем случае нужно заплатить довольно высокую сумму налогов. Дубай на сегодняшний день привлекает “отсутствием” подобных вопросов.

Третья весомая причина - налоги. Законодательная власть сама по себе мало осведомлена о том, что из себя представляет криптовалюта и технология блокчейн, еще сложнее коллективно определить, как эту новую сферу облагать налогами. Пока они договариваются и согласовывают свои действия между собой касаемо будущего криптовалют в России, однозначного ответа о будущем криптовалют в РФ, нет.

- Почему многие крипто энтузиасты негативно воспринимают принимаемые законы в области крипто регулирования?

- Новые законы, которые появляются для сферы криптовалют, больше стремятся усложнить, ограничить или запретить деятельность для опытного криптоэнтузиаста. Но не бывает монеты с одной стороной, любой закон разумно рассматривать с разных точек зрения: если для одной категории хорошо осведомленных граждан новые законы сулят трудности, то другую категорию граждан эти же законы защищают от возможных потерь. Закон – это щит и меч, и на сегодняшний день опытные криптоэнтузиасты где-то посередине.

- Также в госдуме ведутся обсуждения по поводу принятия законопроекта об использовании криптовалют для международных расчетов. Его рассчитывали принять до конца года, однако необходимые согласования все еще идут. Какие возможности это откроет для крипто энтузиастов в России, или данная опция не будет доступна лишь на государственном уровне?

- Да, это действительно правда. Готовится законопроект, который позволит физическим и юридическим лицам производить взаиморасчеты за рубежом с использованием криптовалют в качестве оплаты. Для того, чтобы этот закон был окончательно принят, регулятор должен определится с тем, где и как будет покупаться криптовалюта для проведения таких сделок.