Юристы прокомментировали предложение Мишустина по оплате импорта в ЦФА

Эксперты объяснили, какие условия необходимо выполнить для реализации плана главы правительства

30 апреля премьер-министр РФ Михаил Мишустин предложил использовать цифровые активы для оплаты при импорте и экспорте. Опрошенные «РБК-Крипто» юристы рассказали, что инициативу можно трактовать по-разному, а вопрос ее возможной реализации правительством остается неясным.

По словам партнера, руководителя практики FinTech & Crypto юридической фирмы DRC Михаила Быстрова, однозначного вывода о том, что именно Мишустин понимает под «цифровыми активами», сделать его из речи нельзя. Сначала премьер говорил о криптокошельках, на которые российские пользователи перевели существенные средства, по всей видимости, имея в виду криптовалюты, они же цифровые валюты по 259-ФЗ «О ЦФА». Потом он говорил о неких «криптоактивах, или цифровых финансовых активах», которые по нашему праву ограничены так называемыми «security tokens» — токенизированными ценными бумагами, имеющими существенные отличия от цифровых валют.

«Наконец, непонятно, что понимать под «цифровыми активами» — криптовалюту, или ЦФА, или то и другое вместе. Между тем, в зависимости от того, что имелось в виду, подход к реализации инициативы и успешность ее реализации будет как раз зависеть от соответствующего типа активов», — подчеркнул специалист.

Если речь идет про ЦФА, то власти уже инициировали запрет на использование их в качестве встречного предоставления за товары, работы и услуги. Эксперт добавил, что он не представляет поставщика товаров, который примет у заказчика в качестве оплаты по сделке, например, токенизированные долговые обязательства ВТБ. Быстров уверен, что поставщику нужна альтернатива деньгам с примерно такой же ликвидностью, то есть цифровые валюты, они же криптовалюты.

«ЦФА для этих целей могут подойти ну с очень большой натяжкой», — уверен эксперт.

Если же Мишустин говорил о цифровых валютах — криптовалютах — то рассмотрение поправок, разрешающих их использование во внешнеторговой деятельности, с весны 2022 года так «никуда и не сдвинулось». По мнению специалиста, по аналогии с деятельностью операторов информационных систем, осуществляющих выпуск ЦФА, подобные внешнеторговые сделки в криптовалюте будут доступны только «избранным окологосударственным компаниям», которые будут проводить сделки через предложенную депутатом Аксаковым единую и единственную криптобиржу на базе Мосбиржи.

Другим фактором успешной реализации инициативы будет являться настройка взаимодействия всех государственных ведомств и подстройка законодательства под нее, отметил Быстров.

«Не стоит забывать и об угрозах ЕС и США «перекрыть кран» возможным способам обхода санкций с помощью криптовалют. Далеко не каждый иностранный контрагент будет готов сейчас принимать оплату в криптовалюте за свои товары», — считает юрист.

Для международных расчетов с помощью ЦФА необходимо выполнить ряд условий, добавил преподаватель Moscow Digital School Дмитрий Кириллов:

• Первое — расширение возможностей для выпуска ЦФА: сейчас в реестре операторов выпуска лишь три площадки, допущенных туда Банком России, и они решают в первую очередь собственные задачи;
• Второе — повсеместное распространение ЦФА не только как инвестиционного инструмента, но и как средства обмена или расчетов, этому препятствуют упомянутые выше изменения в закон о ЦФА и слабый пока интерес рынка к экзотическому инструменту;
• Третье — готовность иностранных партнеров рассчитываться с российскими контрагентами с помощью ЦФА. Отсутствие такой готовности имеет как экономические причины (незнакомый финансовый инструмент, дополнительные сложности обращения по сравнению с обычными деньгами), так и политические (опасение вторичных санкций за обход первичных в виде запрета на безналичные расчеты с Россией).

«К расчетам с помощью ЦФА рынок нужно готовить, а это большая совместная работа бизнеса и государства», — заключил Кириллов.