Существует ли конфликт интересов при владении биткоинами?

Последовательным лоббистом, сторонником и держателем биткоина в американском правительстве является сенатор Синтия Ламмис. В то же время под ее руководством разрабатывается законопроект, который способен стать нормативной базой по регулированию криптовалют, и тем самым оказать влияние на рынок криптовалют в целом. На первый взгляд, эта ситуация указывает на конфликт интересов. Разберемся, так ли это.

В органах власти США достаточно тех, кто положительно относится к криптовалютам. В конце 2021 года стало известно о том, что как минимум пять членов конгресса вложили свои средства в криптовалюты. Конгрессмен Джефф Ван Дрю, вложивший в цифровые актива 250 000 долларов США – крупнейший среди них криптоинвестор. Синтия Ламмис также является крупным владельцем криптовалют. Исходя из этого возникает вопрос о наличии конфликта интересов в ее деятельности, как держателя цифровых активов, с одной стороны, и как человека напрямую влияющего на законотворческий процесс, регулирующий криптовалютный рынок, с другой стороны.

Кто инвестирует в криптовалюты?

Ламмис заявляет, что в ее действиях нет конфликта интересов. Вот как она это комментирует:

• «Представьте, что у меня есть коровы. А коровы – это товар, имущество, также как и биткоин – это товар, имущество. Представьте, что я вхожу в банковский комитет, который имеет отношение к Комиссии по торговле товарными фьючерсами. Или разрабатываю закон, который влияет на владение скотом. Должна ли я в таком случае продать своих коров, которые являются товаром, чтобы избежать конфликта интересов?»

Синтия Ламмис

Специальный комитет по этике Сената США обнародовал свою четкую позицию в этом вопросе – это не является конфликтом интересов. Наряду с этим комитет напомнил, что согласно руководству органа от 2021 года, сенаторы обязаны сообщать о любой покупке, продаже или обмене любых акций, облигаций, товарных фьючерсов или других ценных бумаг, если сумма сделки превышает эквивалент одной тысячи долларов. Надо понимать, что товары и товарные фьючерсы — это не одно и то же. Товары — это реальные физические объекты, а товарные фьючерсы — это финансовые соглашения о покупке товаров в определенный срок в будущем по заранее оговоренной цене.

Члены правительства обязаны отчитываться о криптомонетах или криптотокенах, которыми они владеют. В 2020 году Ламмис выдвигалась на пост сенатора и задекларировала владение биткоином на сумму от 50 до 100 тысяч долларов США. Также летом 2021 года она информировала о покупке биткоинов еще на такую же сумму. В ее декларации нет информации о том, что она продавала свои биткоины, из чего можно сделать вывод о том, что она предпочитает инвестировать в криптоактивы на долгосрочной основе.

В настоящее время Синтия Ламмис занимается разработкой законопроекта «Об ответственных финансовых инновациях», который направлен на налоговое регулирование прироста капитала от майнинга биткоинов, стейкинга и другой деятельности с криптовалютами.

Ламмис рассказывает следующее о своем пути по инвестициям в биткоин: «Первые три биткоина я приобрела по 330 долларов США, на общую сумму около 1 000 долларов. В настоящее время капитализация рынка криптовалют превышает 2 триллиона долларов США. На рынке существует около 18 тысяч разных монет. Это огромная индустрия, и я со своими вложениями всего лишь капля в этом море.»

Большинство видят в биткоине возможность инвестирования. Законодатели не всегда разделяют такой подход. Например, в 2019 году, тогдашний председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Джей Клейтон говорил, что биткоин не является ценной бумагой, соответственно, криптовалюты не являются инвестиционными контрактами, направленными на получение прибыли. 

Джей Клейтон

И тогда, в 2019 году, и сейчас представители органов власти могут легально владеть криптоактивами и одновременно участвовать в законотворческих процессах по регулированию крипторынка. Остается надеяться на то, что такие законопроекты будут направлены на развитие криптоиндустрии.

Искать конфликт интересов во вложениях Синтии Ламмис в криптовалюту неразумно. Парламентарии во всех странах мира принимают законы, регулирующие порядок обращения местной валюты, а также принимающие бюджеты стран. В то же время эти парламентарии владеют и пользуются деньгами. Никто ведь не усматривает в этом конфликта интересов. Относительная молодость криптовалют не является поводом для того, чтобы запрещать политикам пользоваться ими. 

Автор: Эльвир, аналитик Freedman Сlub Crypto News