Член Консультативного совета SEC: «регулятор использует в корне неверный подход к криптовалютам»

Доцент права и член Консультативного совета SEC Дж. Веррет раскритиковал ведомство за его предвзятое отношение к криптоактивам, и призвал Комиссию открыть общественные дискуссии по их регулированию.

Дж. Веррет (J.W. Verret) направил письмо секретарю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Ванессе Кантриман (Vanessa Countryman), в котором призвал ведомство изменить свой подход к регулированию криптоактивов. Веррет сообщил, что держит биткоин, эфир и несколько токенов, которые торгуются на популярных биржах. Он обеспокоен, что в будущем SEC может «учинить расправу» даже над теми токенами, которые сейчас не считает ценными бумагами. По словам Веррета, SEC двусмысленно интерпретирует тест Хауи, использующийся для определения того, может ли актив считаться ценной бумагой, и в этом заключается стратегия ведомства.

«Я не могу с полной уверенностью сказать, что в будущем SEC не нацелится на один из моих криптоактивов, мотивируя это защитой пользователей. В конечном итоге, как криптовалютный инвестор, я могу понести убытки. Открытое обсуждение вариантов регулирования цифровых активов – единственный способ решить эту проблему», – сказал Веррет.

Он добавил, что применение теста Хауи по отношению к криптовалютам противоречит решению Верховного суда по делу об апельсиновых деревьях 1946 года. Это может привести к тому, что суд и вовсе отменит решение по этому делу. Веррет считает, что текущие действия SEC направлены на стратегическое возбуждение дел с использованием теста Хауи против эмитентов токенов, действительно имеющих основания не регистрировать криптоактивы в соответствии с законами о ценных бумагах 1933 и 1934 года. По мнению Веррета, SEC «выбрала заведомо проигрышную стратегию», поскольку не признает, что цифровые активы по своей структуре не вписываются в классические рамки правил, применяемых к инвестициям в акции.

Веррет также раскритиковал председателя SEC Гэри Генслера (Gary Gensler), который ранее заявил о готовности «поговорить» с криптовалютными проектами. Однако из-за предвзятого отношения SEC к криптоактивам, многие фирмы опасаются, что взаимодействие с регулятором может сделать их проект его следующей мишенью. При этом Веррет убежден, что открытое взаимодействие Комиссии с общественностью станет «блоком генезиса» или отправной точкой в создании правил для регулирования криптовалют.

Доцент предложил, чтобы SEC не только подняла вопросы, связанные с защитой инвесторов, но и определила, в каких случаях криптовалюты могут попадать под действие законов, регулирующих операции с ценными бумагами. Он заявил о необходимости введения трехлетних регуляторных «каникул» для криптовалютных стартапов, что было предложено комиссаром SEC Эстер Пирс (Hester Peirce) еще в 2020 году.

Кроме того, Веррет призвал SEC установить требования, которые должны соблюдаться компаниям, желающими запустить ETF на биткоин. Недавно основатель консалтинговой фирмы Edelman Financial Engines Рик Эдельман (Ric Edelman) заявил, что у регулятора уже не хватает аргументов против запуска этих инвестиционных продуктов.

В декабре бывший председатель SEC Джей Клейтон (Jay Clayton) выразил мнение, что криптовалюты и токенизация реальных активов могут принести выгоду всей финансовой системе, поэтому правительство должно создать условия для развития криптовалютной отрасли.