Сенаторы разошлись во мнениях касательно отчета Минфина США о стейблкоинах

Три сенатора США — Шеррод Браун, Пэт Туми и Синтия Ламмис — опубликовали отклики на отчет Минфина о рисках, связанных со стейблкоинами. Их заявления могут создать основу для предстоящих дебатов.

В обнародованном ранее документе говорится об угрозе для инвесторов и целостности рынка со стороны «стабильных монет», а также жестких законодательных ограничениях.  

Республиканцы Туми и Ламмис входят в комитет Сената по банковской деятельности под председательством Брауна (Демократическая партия). По мнению последнего, отчет PWG «подчеркивает риски, которые быстрый рост стейблкоинов представляет для семей и экономики».

«Мы должны работать над тем, чтобы любые новые финансовые технологии подпадали под действие всех законов и постановлений, защищающих инвесторов, потребителей и рынки, и чтобы они конкурировали на равных с традиционными финансовыми учреждениями», — говорится в заявлении.

Браун выразил готовность к совместной работе с министром финансов Джанет Йеллен и регуляторами «для содействия ответственным инновациям в финансовой системе».

Ламмис поддержала некоторые рекомендации PWG, но назвала ошибочным требование приравнять эмитентов стейблкоинов к депозитарным учреждениям с обязательным страхованием вкладов.

«Есть и другие, более безопасные способы достижения тех же целей. Например, мы могли бы потребовать, чтобы 100% резервов стейблкоинов находились на внебалансовом отчете, либо хранились в Федеральном резервном банке […]. Я обеспокоена, что рекомендация принесет пользу только крупным банкам и ограничит инновации», — подчеркнула Ламмис.

My thoughts on the President’s Working Group Report on Stablecoins ➡️➡️➡️ https://t.co/zSxM7w8Diq

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) November 1, 2021

Сенатор также обратила внимание, что, согласно отчету, «последнее слово будет и должно быть за Конгрессом».

На это указал и Туми:

«Как признает администрация Байдена в своем отчете, Конгресс обязан уточнить, обладают ли федеральные агентства юрисдикцией в отношении стейблкоинов и в какой степени».

Он выразил надежду, что администрация «будет сопротивляться стремлению расширить существующее законодательство», пока Конгресс работает над «продуманной» нормативной базой.

Свой отклик оставил также глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер. Он подчеркнул, что за последние 20 месяцев рынок стейблкоинов «увеличился в 20 раз» и оценивается почти в $130 млрд.

Авторы отчета допустили, что стейблкоины «могут быть ценными бумагами, товарами и /или производными инструментами», отметил председатель SEC.

«Таким образом, использование стейблкоинов представляет собой ряд проблем для государственной политики в контексте защиты инвесторов», — заявил Генслер.

По его словам, SEC и CFTC будут в полной мере использовать федеральный Закон о ценных бумагах и Закон о товарных биржах в отношении «стабильных монет», где это возможно.

Исполняющий обязанности главы Управления контролера денежного обращения в составе Минфина США Майкл Сюй поддержал содержащиеся в отчете рекомендации.

«Быстрый рост стейблкоинов как инновационного и нерегулируемого средства для участия в спекулятивной торговле цифровыми активами и кредитовании в равной степени внушает страх и тревогу. […] Чтобы стабильно расти и развиваться, необходим разумный контроль над стейблкоинами со стороны федерального правительства», — подчеркнул чиновник.

Напомним, в июле на заседании ФРС заявили, что отсутствие прозрачности стейблкоинов может угрожать финансовой стабильности.

Тогда же Йеллен призвала к скорейшему созданию нормативно-правовой базы в отношении «стабильных монет». В сентябре появились первые фрагменты итогового документа. 

В том же месяце Генслер указал на риск широкого использования стейблкоинов. Он также назвал их «фишками для покера в казино криптовалют».