Как менялось регулирование криптоиндустрии в 2022 году

В 2022 году ландшафт регулирования криптоиндустрии претерпел существенные изменения. Рассказываем, как менялась правовая база для цифровых активов в России и других странах

В этой статье:

• Изменения в регулировании криптоиндустрии в 2022 году
  • Россия
  • Мир
• Мнения экспертов

Изменения в регулировании криптоиндустрии в 2022 году

В 2022 году большинство стран продолжило движение по пути формирования правовой базы для криптовалют. В некоторых юрисдикциях направление оказалось под особым контролем. Например, в 2022 году в отношениях России к цифровыми активами наступил переломный момент. Криптовалюта стала инструментом, который помогает гражданам РФ обходить ограничения на финансовом рынке. При этом Банк России не разделяет оптимизм россиян по отношению к цифровым активам.

Россия

В докладе «Развитие рынка цифровых активов в Российской Федерации» от 6 ноября 2022 года ЦБ пишет, что «в России уже сформирована законодательная и нормативно-правовая база, необходимая для создания рынка цифровых прав». При этом проблемы, с которыми сталкиваются участники криптоиндустрии, указывают на массу пробелов в регулировании. Например, в серой зоне оказались:

• Криптоматы.
• Майнинг, включая вопросы ввоза оборудования для добычи криптовалют.
• Обмен криптовалюты на рубли и обратно.

Также закон не проясняет многие другие вопросы, включая правила передачи криптовалюты по наследству.

Для борьбы с «белыми пятнами» в правовой базе, признанной урегулировать криптоиндустрию РФ, Банк России в 2022 году предпринял ряд действий:

• Предоставил участникам рынка возможность проводить на платформах расчеты по сделкам с ЦФА.
• Организовал учет особенностей ЦФА и утилитарных цифровых прав (УЦП) в налоговом законодательстве.
• Расширил перечень ЦФА, доступных для приобретения неквалифицированными инвесторами.
• Усовершенствовал механизм залога для обеспечения обязательства по ЦФА.
• Проработал механизмы защиты информации и непрерывности операций с ЦФА.

Важно!

ЦФА не равно криптовалюты. Под этим термином Банк России подразумевает «цифровые финансовые активы, которые могут выпускаться и обращаться в информационных системах, с использованием технологии распределенных реестров».

Санкции на финансовом рынке, с которыми столкнулась РФ в 2022 году, указали на потребность России в криптовалютах. В октябре Минфин рассказал о том, что страна уже взяла на вооружение цифровые активы. Криптовалюты, по словам представителей ведомства, помогают России обходить санкции. При этом статус классических монет – таких, как биткоин и Ethereum в РФ, в отличие от ЦФА, до сих пор до конца не определен. Предположительно, российские власти могут поставить точку в вопросах регулирования криптовалют до 19 декабря 2022 года.

Интересно!

Собеседники BeInCrypto считают, что для развития криптоиндустрии в России регуляторам стоит сместить внимание с малопонятных участникам рынка ЦФА на обычные криптовалюты.

Читайте также: Трансграничные расчеты с криптовалютами могут стартовать в 2023 году

Мир

Другие страны также продолжают движение по пути формирования правовых норм для рынка цифровых активов. Например, контролирующие органы США решили в 2022 году ускорить процесс, так как пробелы в законодательстве открывают простор для мошеннических проектов и краха действующих. При этом американские регуляторы, в отличие от соседней Канады, не стали вводить ограничения на объем инвестиций в криптовалюты.

Также власти США беспокоит негативное влияние майнинга на природу. По этой причине в сентябре 2022 года администрация действующего президента Америки Джо Байдена допустила ввод запрета добычи биткоина.

Вред майнинга для экологии также волнует европейских регуляторов. Местные контролирующие органы, как и в США, допускают блокировку добычи биткоина. Также особое внимание регуляторы ЕС уделяют областям криптоиндустрии, которые ранее не попадали в правовое поле. Например, в июне 2022 года глава ЕЦБ призвала ввести регулирование стейкинга криптовалют.

Власти Великобритании, тем временем, взяли курс на упрощение регуляторного контроля криптоиндустрии. Вероятно, местные контролирующие органы выбрали такое направление на фоне оттока криптобизнеса из-за отсутствия понятной правовой среды.

Многие азиатские страны сосредоточились на ужесточении надзора за участниками криптоиндустрии. Например, Южная Корея начала следить за криптокошельками состоятельных инвесторов. При этом местные власти решили закрыть гражданам доступ к иностранным криптобиржам и обложить участников криптосообщества новыми налогами. В том числе, нововведения касаются аирдропов. По новым правилам, участникам раздач токенов придется платить до 50% налогов. Обвал торговых объемов корейских криптобирж в 2022 году намекает на то, что местные участники криптосообщества недовольны решениями властей.

По похожему пути пошли власти Сингапура. В августе 2022 года местные контролирующие органы решили ограничить розничным инвесторам доступ к рынку криптовалют.

Мнения экспертов

Редакция BeInCrypto поговорила с экспертами о регулировании криптоиндустрии в 2022 году. Мнения наших собеседников разделились. Например, основатель Kick Ecosystem Анти Данилевский считает позитивными изменения регуляторного ландшафта РФ в области криптовалют в 2022 году. Он обратил внимание на попытки регуляторов вывести из серой зоны майнинг, в рамках законопроекта № 127303-8. К сожалению, в октябре 2022 года Госдума приняла решение о его отклонении.

Также наш собеседник отметил интерес регуляторов РФ к формированию правовой базы для налогообложения майнеров и развитию рынка ЦФА. При этом Анти Данилевский считает, что властям стоит скорректировать направление.

«В приоритетных направлениях государственной и грантовой поддержки нет ни блокчейна, ни ЦФА, ни криптовалют, ни web3 — ничего, что реально может работать в качестве контрсанкционных механизмов. В результате ключевая индустрия, которая может противостоять санкциям, никак не поддерживается государственным бюджетированием», — отметил наш собеседник.

По мнению Анти Данилевского, в скором времени регуляторы могут рассмотреть варианты использования криптовалют в качестве платежного средства в РФ, в рамках экстремальных правовых режимов.

Эксперт криптобиржи StormGain Дмитрий Носков, в свою очередь, считает, что в 2022 году наибольшие влияние на участников российского криптосообщества оказали не отечественные регуляторы, а зарубежные. В том числе, речь идет об октябрьском запрете ЕС на обслуживание российских криптовалютных кошельков.

Блокчейн-визионер Ярослав Иванов настроен менее оптимистично. По наблюдениям нашего собеседника, криптобизнес движется в сторону централизации, в том числе, из-за попыток компаний заслужить одобрение регуляторов. По его наблюдениям, крупные проекты пытаются «усидеть на двух стульях»: с одной стороны, они сотрудничают с контролирующими органами, с другой — продолжают навязывать свои услуги сторонникам децентрализации.